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山東省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局
關(guān)于印發(fā)《山東省公共機(jī)構(gòu)能源審計(jì)
管理辦法》的通知
魯事管發(fā)〔2020〕32號(hào)
各市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能主管部門，省直各部門、各單位:
《山東省公共機(jī)構(gòu)能源審計(jì)管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》）自2019年1月1日施行，有效期至2020年12月31日。鑒于《暫行辦法》全面規(guī)范、提升了全省公共機(jī)構(gòu)能源審計(jì)工作，內(nèi)容符合現(xiàn)行政策，經(jīng)研究，現(xiàn)將《暫行辦法》名稱修改為《山東省公共機(jī)構(gòu)能源審計(jì)管理辦法》。為保障政策的連續(xù)性，根據(jù)《山東省行政程序規(guī)定》（省政府令第238號(hào)）第五十三條規(guī)定，現(xiàn)對(duì)《山東省公共機(jī)構(gòu)能源審計(jì)管理辦法》予以重新登記、編號(hào)、公布，并重新計(jì)算有效期，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
山東省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局
2020年12月22日
山東省公共機(jī)構(gòu)能源審計(jì)管理辦法
第一條 為加強(qiáng)全省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理，規(guī)范公共機(jī)構(gòu)能源審計(jì)工作，提高公共機(jī)構(gòu)能源利用效率，節(jié)約財(cái)政支出，根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》（國(guó)務(wù)院令第531號(hào)）、《公共機(jī)構(gòu)能源審計(jì)管理暫行辦法》（國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)管局令第32號(hào)）和《山東省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理辦法》（省政府令第210號(hào)）等法律、法規(guī)、規(guī)章，制定本辦法。
第二條 公共機(jī)構(gòu)能源審計(jì)是指依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)公共機(jī)構(gòu)的用能系統(tǒng)、設(shè)備的運(yùn)行、管理及能源資源利用狀況進(jìn)行檢驗(yàn)、核查和技術(shù)、經(jīng)濟(jì)分析評(píng)價(jià)，提出改進(jìn)用能方式或提高用能效率建議和意見(jiàn)的行為。公共機(jī)構(gòu)能源審計(jì)可由公共機(jī)構(gòu)自行或委托能源審計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，或由機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門委托能源審計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施。
第三條 公共機(jī)構(gòu)能源審計(jì)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“全面客觀、突出重點(diǎn)、量化細(xì)化、安全保密”原則。
第四條 省機(jī)關(guān)事務(wù)局會(huì)同節(jié)能主管部門負(fù)責(zé)組織管理和監(jiān)督指導(dǎo)全省公共機(jī)構(gòu)能源審計(jì)工作，組織實(shí)施省本級(jí)公共機(jī)構(gòu)能源審計(jì)工作，推進(jìn)全省公共機(jī)構(gòu)能源審計(jì)工作。各設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門會(huì)同節(jié)能主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)公共機(jī)構(gòu)能源審計(jì)的組織實(shí)施和監(jiān)督管理工作。
教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等系統(tǒng)各級(jí)主管部門在同級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門指導(dǎo)下，推進(jìn)本級(jí)系統(tǒng)內(nèi)公共機(jī)構(gòu)能源審計(jì)工作。
第五條 縣級(jí)以上地方人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)將能源審計(jì)工作內(nèi)容納入公共機(jī)構(gòu)節(jié)能規(guī)劃和工作計(jì)劃，并與節(jié)能改造、合同能源管理、用能標(biāo)準(zhǔn)制定等工作相銜接。
第六條 年能源消費(fèi)量達(dá)500噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上或年電力消耗200萬(wàn)千瓦時(shí)以上或建筑面積1萬(wàn)平方米以上的公共機(jī)構(gòu)或集中辦公區(qū)每5年應(yīng)開(kāi)展一次能源審計(jì)，并納入政府購(gòu)買服務(wù)范圍。對(duì)存在下列情況之一的本級(jí)公共機(jī)構(gòu)或集中辦公區(qū)，縣級(jí)以上地方人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門應(yīng)結(jié)合工作實(shí)際，委托能源審計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，組織開(kāi)展能源審計(jì)：
?。ㄒ唬┠昴茉聪M(fèi)總量占本級(jí)公共機(jī)構(gòu)能源消費(fèi)比重排前10%的；
?。ǘ┡c上一年度相比年度能源消費(fèi)量增長(zhǎng)超過(guò)20%的；
?。ㄈ┪赐瓿赡甓裙?jié)能目標(biāo)任務(wù)的；
?。ㄋ模┢渌斜匾獙?shí)施能源審計(jì)情況的。
第七條 縣級(jí)以上地方人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門組織開(kāi)展能源審計(jì)應(yīng)符合以下要求：
?。ㄒ唬┰趯?shí)施能源審計(jì)10個(gè)工作日前，應(yīng)書(shū)面通知被審計(jì)公共機(jī)構(gòu)準(zhǔn)備好相關(guān)資料；
?。ǘ┠茉磳徲?jì)工作周期不超過(guò)1年，累計(jì)工作日不超過(guò)45天。
第八條 能源審計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)須具有獨(dú)立法人資格，具備履行能源審計(jì)工作所必須的檢驗(yàn)、測(cè)試等專業(yè)技術(shù)能力，具備相關(guān)領(lǐng)域認(rèn)證資質(zhì)或?qū)嶒?yàn)室認(rèn)可資質(zhì)。鼓勵(lì)具備采用合同能源管理方式提供節(jié)能服務(wù)經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)承擔(dān)能源審計(jì)服務(wù)工作。
第九條 能源審計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展能源審計(jì)，應(yīng)符合《公共機(jī)構(gòu)能源審計(jì)技術(shù)導(dǎo)則》及相關(guān)規(guī)范性文件的要求。公共機(jī)構(gòu)能源審計(jì)應(yīng)核查被審計(jì)公共機(jī)構(gòu)的以下內(nèi)容：
?。ㄒ唬┕矙C(jī)構(gòu)概況、能源管理狀況；
（二）用能基本情況調(diào)查，包括主要用能環(huán)節(jié)、重點(diǎn)用能設(shè)備、年度能源消耗總量等；
?。ㄈ┠茉从?jì)量器具配備使用及能耗統(tǒng)計(jì)情況；
?。ㄋ模┙ㄖ?、設(shè)施設(shè)備等的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)符合情況；
?。ㄎ澹z測(cè)、檢查用能系統(tǒng)、設(shè)備的運(yùn)行狀況；
?。┠甓裙?jié)能計(jì)劃、能源消耗基準(zhǔn)定額執(zhí)行情況；
?。ㄆ撸┣耙淮文茉磳徲?jì)的落實(shí)情況；
（八）其他應(yīng)列入審計(jì)的內(nèi)容。
第十條 能源審計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)形成的能源審計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)書(shū)面征求被審計(jì)公共機(jī)構(gòu)意見(jiàn)，被審計(jì)公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到能源審計(jì)報(bào)告之日起10個(gè)工作日內(nèi)，提出書(shū)面意見(jiàn)。能源審計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步核實(shí)情況，對(duì)審計(jì)報(bào)告做相應(yīng)修改，送達(dá)被審計(jì)公共機(jī)構(gòu)；10個(gè)工作日內(nèi)被審計(jì)公共機(jī)構(gòu)未提出書(shū)面意見(jiàn)的，視同無(wú)異議。
第十一條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)能源審計(jì)報(bào)告提出的建議和意見(jiàn)，采取提高能源利用效率的措施，2個(gè)月內(nèi)制定整改方案。公共機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)所屬公共機(jī)構(gòu)能源審計(jì)工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促其及時(shí)整改?？h級(jí)以上地方人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門應(yīng)對(duì)法定職責(zé)范圍內(nèi)公共機(jī)構(gòu)能源審計(jì)工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促其及時(shí)整改。公共機(jī)構(gòu)能源審計(jì)開(kāi)展情況應(yīng)作為節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核的重要內(nèi)容。
第十二條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將本級(jí)及所屬公共機(jī)構(gòu)的能源審計(jì)報(bào)告、整改方案報(bào)送同級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門?？h級(jí)以上地方人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門應(yīng)于每年3月底前將上一年度法定職責(zé)范圍內(nèi)公共機(jī)構(gòu)能源審計(jì)情況報(bào)送上級(jí)人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門，并抄送同級(jí)節(jié)能主管部門和有關(guān)行業(yè)主管部門。
第十三條 能源審計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)及工作人員須為被審計(jì)公共機(jī)構(gòu)保守秘密，不得泄露國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和技術(shù)秘密。
第十四條 能源審計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，縣級(jí)以上地方人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門應(yīng)立即中止其能源審計(jì)工作，并會(huì)同節(jié)能主管部門在官方網(wǎng)站按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公示，依法追究其責(zé)任：
?。ㄒ唬┰谀茉磳徲?jì)過(guò)程中違紀(jì)違規(guī)的；
（二）未履行能源審計(jì)合同的；
?。ㄈ┠茉磳徲?jì)結(jié)果與事實(shí)嚴(yán)重不符，有重大偏差的；
（四）未履行保密責(zé)任的。
第十五條 公共機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由本級(jí)人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門會(huì)同節(jié)能主管部門責(zé)令限期整改；逾期不改正的，予以通報(bào)：
?。ㄒ唬┪窗幢巨k法規(guī)定組織實(shí)施能源審計(jì)的；
?。ǘ┚芙^、阻礙能源審計(jì)的；
（三）拒絕、拖延提供與能源審計(jì)有關(guān)資料，或者提供的資料不真實(shí)、不完整的；
（四）未按照能源審計(jì)結(jié)果進(jìn)行整改的。
第十六條 縣級(jí)以上地方人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門組織開(kāi)展能源審計(jì)的工作經(jīng)費(fèi)，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定列入部門預(yù)算，并按照規(guī)定程序向同級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)。
第十七條 本辦法由山東省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)解釋。
第十八條 本辦法自2021年1月1日起施行，有效期至2025年12月31日?！蛾P(guān)于印發(fā)〈山東省公共機(jī)構(gòu)能源審計(jì)管理暫行辦法〉的通知》（魯事管發(fā)〔2018〕29號(hào)）同時(shí)廢止。
(2020年12月22日印發(fā))
——業(yè)務(wù)范圍——
■? CCER國(guó)家核證資源減排量方法學(xué)研究 ■ CCER碳資產(chǎn)開(kāi)發(fā) ■ 碳普惠方法學(xué)研究 ■ PHCER ■ GZCER
■? 溫室氣體排放報(bào)告 ■ 碳排放核查報(bào)告 ■ 產(chǎn)品碳足跡評(píng)價(jià)報(bào)告 ■ 碳排放第三方核查 ■ 碳雙控 ■ 能耗雙控
■? 碳核查碳核算碳交易技術(shù)服務(wù) ■ 電熱冷綜合能源生產(chǎn)改造技術(shù)研究 ■ 合同能源管理、能源管控托管服務(wù)
■ 綠色建筑預(yù)評(píng)價(jià)、綠色建筑標(biāo)識(shí)認(rèn)證 ■ 海綿城市規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收 ■ 綠色I(xiàn)DC數(shù)據(jù)中心設(shè)計(jì)、節(jié)能改造
■ 建筑信息模型BIM設(shè)計(jì)優(yōu)化 ■ 計(jì)算流體力學(xué)CFD數(shù)字化仿真模擬 ■ 太陽(yáng)能光伏建筑一體化應(yīng)用
■ 建筑節(jié)能技術(shù)研究與應(yīng)用 ■ 碳達(dá)峰碳中和技術(shù)路線研究 ■ 綠電儲(chǔ)能科技研發(fā)與技術(shù)推廣應(yīng)用
■ 數(shù)據(jù)中心IDC能效（PUE）測(cè)評(píng) ■ 高溫相變蓄冷技術(shù)研究與應(yīng)用
■ 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估、節(jié)能審查、節(jié)能驗(yàn)收、區(qū)域節(jié)能評(píng)估報(bào)告編制
■ 建筑能效測(cè)評(píng)、節(jié)能診斷測(cè)評(píng)、用能系統(tǒng)運(yùn)行能效測(cè)評(píng)、用能設(shè)備能效測(cè)評(píng)
——業(yè)務(wù)咨詢電話：020-39186910/13925095166——
