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廣州市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于房屋建筑工程辦理竣工驗(yàn)收備案相關(guān)事宜的通知（試行）
各有關(guān)單位：
為持續(xù)優(yōu)化我市營商環(huán)境，提升房屋建筑工程辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)便利度，解決我市既有房屋建筑工程因未辦理竣工驗(yàn)收備案而無法不動產(chǎn)確權(quán)的問題，參照《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《國務(wù)院關(guān)于開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)工作的意見》（國發(fā)〔2021〕24號）以及廣州市《關(guān)于支持改革創(chuàng)新寬容失誤的意見》等相關(guān)法律法規(guī)，廣州作為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部房屋保險(xiǎn)制度試點(diǎn)城市，結(jié)合工作實(shí)際，先行先試，進(jìn)一步優(yōu)化明確既有房屋建筑工程辦理竣工驗(yàn)收備案方式。具體事宜通知如下：
一、聯(lián)合驗(yàn)收制度實(shí)施后的房屋建筑工程
依據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)的通知》（國辦發(fā)〔2018〕33號）《廣州市優(yōu)化營商環(huán)境條例》《廣州市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收工作方案(試行)》以及相關(guān)法律法規(guī)辦理要求，2018年10月15日后竣工的房屋建筑工程，按照房屋建筑工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收規(guī)定實(shí)施，市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法出具聯(lián)合驗(yàn)收意見書，不再單獨(dú)辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。
二、聯(lián)合驗(yàn)收制度實(shí)施前的房屋建筑工程
依據(jù)《廣州市人民政府關(guān)于印發(fā)廣州市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)實(shí)施方案的通知》（穗府〔2018〕12號），對于2000年4月7日至2018年10月15日期間已完工的房屋建筑工程，按照“尊重歷史、實(shí)事求是”的原則，分類別辦理：
（一）對于已辦理規(guī)劃許可、施工許可及質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)的工程，建設(shè)單位可按照優(yōu)化后的辦事指南要求提供建設(shè)、規(guī)劃、消防、人防、檔案等驗(yàn)收手續(xù)（詳見附件1）申請辦理竣工驗(yàn)收備案，市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法出具竣工備案意見。
（二）對于存在以下情形之一的：
1、未辦理規(guī)劃許可證、施工許可、人防建設(shè)許可、質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)，且已投入使用并經(jīng)城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)或?qū)俚亟值肋M(jìn)行違法建設(shè)處理后同意現(xiàn)狀保留的既有建筑；
2、規(guī)劃許可證、施工許可、人防建設(shè)許可、質(zhì)量安全監(jiān)督等手續(xù)部分缺失的既有建筑；
3、規(guī)劃許可證、施工許可、人防建設(shè)許可、質(zhì)量安全監(jiān)督等手續(xù)齊全，但因各方主體或資料缺失的既有建筑。
處理方式統(tǒng)一為：建設(shè)單位應(yīng)對既有建筑開展結(jié)構(gòu)安全性及抗震鑒定、消防安全評估、購買既有建筑保險(xiǎn)、補(bǔ)辦人防建設(shè)許可手續(xù)和城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)手續(xù)，并憑規(guī)劃驗(yàn)收（規(guī)劃條件核實(shí)）意見、合格的既有建筑結(jié)構(gòu)安全性及抗震鑒定報(bào)告，消防安全評估報(bào)告、人防工程專項(xiàng)竣工驗(yàn)收備案意見書或防空地下室易地建設(shè)意見書、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)繳費(fèi)材料、既有建筑保險(xiǎn)保單以及城建檔案館接收文件等資料（詳見附件2）申請辦理竣工驗(yàn)收備案，市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依分工出具竣工驗(yàn)收備案意見函（模板見附件3）。
三、竣工驗(yàn)收備案制度實(shí)施前的房屋建筑工程
2000年4月7日前竣工的房屋建筑工程，因竣工驗(yàn)收資料不齊全的，建設(shè)單位應(yīng)對既有建筑開展結(jié)構(gòu)安全性及抗震鑒定，做好消防安全評估工作，無需辦理工程竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。建設(shè)單位憑合格的既有建筑結(jié)構(gòu)安全性及抗震鑒定報(bào)告、消防安全評估報(bào)告、人防工程專項(xiàng)竣工驗(yàn)收備案意見書或防空地下室易地建設(shè)意見書、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)繳費(fèi)材料、既有建筑保險(xiǎn)保單以及城建檔案館接收文件等材料向市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請辦理建設(shè)工程竣工（或完工）手續(xù)（模板見附件4）。建設(shè)單位可憑建設(shè)工程竣工（或完工）手續(xù)函件作為工程竣工材料辦理后續(xù)相關(guān)手續(xù)。
四、其他
（一）關(guān)于既有建筑建設(shè)檔案歸檔。針對第二點(diǎn)第（二）項(xiàng)、第三點(diǎn)情形的，建設(shè)單位在辦理竣工驗(yàn)收備案或建設(shè)工程竣工（或完工）手續(xù)前，應(yīng)按工程建設(shè)時期實(shí)施的歸檔范圍向城建檔案管理部門報(bào)送一套符合要求的建設(shè)工程檔案。檔案內(nèi)容包括且不限于：合格的既有建筑結(jié)構(gòu)安全性及抗震鑒定報(bào)告、消防安全評估報(bào)告、人防工程專項(xiàng)竣工驗(yàn)收備案意見書或防空地下室易地建設(shè)意見書、一套完整的建筑、結(jié)構(gòu)、給排水、電氣、消防、智能、通風(fēng)與空調(diào)、電梯等專業(yè)竣工圖，城建檔案館出具城建檔案館接收文件。各方主體因時間久遠(yuǎn)等客觀情況無法出具竣工圖紙的，建設(shè)單位應(yīng)委托具有與原設(shè)計(jì)單位相應(yīng)資質(zhì)等級或以上的單位出具竣工圖紙。
（二）關(guān)于購買既有建筑保險(xiǎn)。建設(shè)單位應(yīng)購買既有建筑保險(xiǎn)，并承諾連續(xù)購買期不低于三年（模板見附件5），鼓勵建設(shè)單位長期購買，確保既有建筑安全使用。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在保險(xiǎn)期內(nèi)委托第三方機(jī)構(gòu)定期對既有建筑開展房屋結(jié)構(gòu)、消防風(fēng)險(xiǎn)巡檢服務(wù)，并對結(jié)構(gòu)安全問題、消防安全事故進(jìn)行理賠。
（三）本通知自2024年3月15日起實(shí)施，試行期暫定一年。執(zhí)行過程中如有疑問，請徑向廣州市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反饋，我辦將根據(jù)試行情況，會同各相關(guān)部門及時優(yōu)化完善，切實(shí)提升辦事企業(yè)獲得感。
特此通知。
附件：
1、房屋建筑工程竣工驗(yàn)收備案事項(xiàng)審批材料清單
5、承諾函（樣式）
廣州市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)
工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（代章）
2024年3月5日
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